Economía circular en el País Vasco: incentivos y obligaciones

El País Vasco, referente en economía circular

Si hay una comunidad autónoma en España que ha apostado de forma decidida por la economía circular, esa es Euskadi. El País Vasco cuenta con una base industrial potente — el sector industrial representa más del 24% de su PIB, frente a la media española del 16% — y esa dependencia de la manufactura ha convertido la circularidad en una cuestión de supervivencia competitiva, no solo de cumplimiento normativo.

La Estrategia de Economía Circular de Euskadi 2030, aprobada por el Gobierno Vasco en colaboración con Ihobe (Sociedad Pública de Gestión Ambiental), establece un marco ambicioso: reducir en un 30% el consumo de materiales, aumentar la tasa de uso de material circular hasta el 17% y recortar la generación de residuos por unidad de PIB en un 20%, todo ello para 2030.

Pero más allá de los objetivos a largo plazo, lo que realmente importa a las empresas vascas son las herramientas e incentivos disponibles ahora mismo para avanzar en esa dirección. Y ahí es donde el ecosistema vasco marca una diferencia real.

Basque Circular 2026: subvenciones de hasta el 60%

El programa estrella es Basque Circular 2026, gestionado por SPRI (Sociedad para la Transformación Competitiva / Eraldaketa Lehiakorrerako Sozietatea) en coordinación con Ihobe. Este programa, cofinanciado con fondos europeos Next Generation EU, ofrece ayudas directas a empresas que desarrollen proyectos de economía circular.

Condiciones principales:

• Subvención de hasta el 60% del coste del proyecto (hasta el 75% para PYMES con menos de 50 empleados)
• Presupuesto elegible: proyectos entre 30.000 y 500.000 euros
• Beneficiarios: empresas con sede social o centro de trabajo en Euskadi, dadas de alta en el Registro de Actividades Económicas
• Plazo de ejecución: proyectos que se ejecuten entre enero y diciembre de 2026
• Convocatoria: abierta habitualmente en el primer trimestre del año

Tipos de proyectos subvencionables:

• Rediseño de productos para alargar su vida útil o facilitar su reciclaje
• Implantación de modelos de producto como servicio (servitización)
• Simbiosis industrial: aprovechamiento de residuos de una empresa como materia prima de otra
• Incorporación de materiales reciclados o biobasados en procesos productivos
• Desarrollo de sistemas de logística inversa y recogida de productos usados
• Digitalización de procesos para optimizar el uso de recursos
• Cálculo y reducción de huella de carbono y huella hídrica

Este último punto es clave: el cálculo de la huella de carbono es un gasto elegible dentro de Basque Circular. Si tu empresa necesita un diagnóstico de sostenibilidad, puedes financiar hasta el 60% del coste a través de esta línea.

Ecología industrial en Euskadi: la ventaja de los clusters

Una de las particularidades del País Vasco es su modelo de clusters industriales. Organizaciones como ACLIMA (Cluster de Medio Ambiente), el Cluster de Energía, AFM (máquina herramienta) o ACICAE (automoción) llevan años impulsando proyectos de simbiosis industrial entre sus asociados.

La ecología industrial — el concepto de que los residuos de una empresa pueden ser recursos para otra — funciona especialmente bien en Euskadi por la concentración geográfica de actividad industrial. Los polígonos industriales de Bizkaia y Gipuzkoa ofrecen condiciones ideales para intercambios de materiales, energía y agua entre empresas vecinas.

Ejemplos concretos que ya están funcionando:

• Programa Ekoscan: certificación ambiental propia del Gobierno Vasco, más accesible que ISO 14001, con más de 300 empresas certificadas
• Red de Ecoeficiencia de Ihobe: diagnósticos gratuitos de economía circular para PYMES industriales
• Proyectos de simbiosis industrial en Arasur (Álava): intercambio de residuos de cartón, plástico y madera entre empresas del polígono, con ahorros medios del 15% en gestión de residuos

Obligaciones específicas en Bilbao y San Sebastián

Más allá de las ayudas, las empresas vascas también se enfrentan a obligaciones crecientes, especialmente en los municipios más grandes.

Bilbao

El Ayuntamiento de Bilbao aprobó en 2025 su Plan de Acción de Economía Circular 2025-2028, que incluye medidas directas para empresas:

• Licitaciones públicas municipales: desde julio de 2025, todos los pliegos de contratación incluyen criterios ambientales obligatorios. Las empresas licitadoras deben acreditar un plan de gestión de residuos y, para contratos superiores a 300.000 euros, un cálculo de huella de carbono asociada al servicio.
• Tasa de residuos comerciales: Bilbao ha implementado un sistema de pago por generación para residuos comerciales. Las empresas que acrediten una tasa de reciclaje superior al 60% obtienen bonificaciones de hasta el 25% en la tasa.
• Zona de Bajas Emisiones (ZBE): operativa desde 2025 en el centro de Bilbao, afecta directamente a empresas de logística, distribución y servicios que operen en la zona.

Las empresas que quieran licitar con el Ayuntamiento de Bilbao pueden consultar los requisitos actualizados en nuestra sección de licitaciones en Bilbao.

San Sebastián / Donostia

Donostia ha ido un paso más allá con su compromiso como Ciudad Carbono Neutral 2030 (dentro de la misión de la UE de 100 ciudades climáticamente neutras). Esto se traduce en:

• Requisitos para proveedores municipales: desde 2026, toda empresa adjudicataria de contratos con el Ayuntamiento debe presentar su huella de carbono calculada según metodología GHG Protocol o ISO 14064.
• Programa Donostia Zirkular: ayudas municipales complementarias a las de SPRI, de hasta 10.000 euros, para PYMES que implementen medidas de economía circular.
• Bonificaciones fiscales: reducciones de hasta el 5% en el IAE para empresas que acrediten certificación ambiental (ISO 14001, EMAS o Ekoscan).

Vitoria-Gasteiz

Como European Green Capital 2012, Vitoria mantiene estándares ambientales elevados para empresas locales:

• Anillo Verde Empresarial: programa que ofrece asesoramiento gratuito en circularidad a empresas ubicadas en los polígonos industriales del municipio.
• Ordenanza de Actividades Económicas Sostenibles: obliga a empresas con más de 25 empleados a presentar un plan de gestión ambiental.

El RD 214/2025 y su impacto en Euskadi

El Real Decreto 214/2025 sobre huella de carbono obligatoria tiene un impacto especial en el País Vasco por la estructura de su tejido empresarial. Con más de 140.000 empresas activas, de las cuales unas 3.200 superan los 50 empleados, la obligación directa de cálculo afecta a varios miles de compañías vascas.

Pero el efecto cascada es aún mayor. Las grandes empresas industriales vascas — desde Iberdrola hasta cooperativas del Grupo Mondragón, pasando por Mercedes-Benz Vitoria o Petronor — están exigiendo a sus proveedores datos de emisiones para completar su Scope 3. Se estima que más de 15.000 PYMES vascas recibirán solicitudes de datos de huella de carbono de sus clientes a lo largo de 2026.

La CSRD y las empresas exportadoras vascas

El País Vasco tiene una tasa de exportación superior a la media española. Las empresas vascas que exportan a la UE o forman parte de cadenas de valor de multinacionales europeas se verán afectadas por la CSRD de forma directa o indirecta.

A partir de 2026, las grandes empresas europeas obligadas a reportar bajo CSRD necesitan datos ESG de sus proveedores. Para una PYME vasca que suministra componentes a una multinacional alemana, no poder proporcionar estos datos puede significar perder el contrato.

El Test de Cumplimiento CSRD te permite evaluar en minutos si tu empresa está directa o indirectamente afectada por esta directiva y qué pasos dar.

Cómo puede ayudarte CIRCULR

La combinación de incentivos generosos y obligaciones crecientes crea una ventana de oportunidad clara para las empresas vascas. Pero hay que actuar con rapidez: los fondos de Basque Circular se agotan y las exigencias solo van a aumentar.

Con CIRCULR puedes avanzar desde hoy:

• Calculadora de Huella de Carbono (gratuita): obtén una estimación fiable de tus emisiones en 5 minutos. Es el primer paso para cualquier proyecto de economía circular y el dato que te van a pedir en licitaciones.
• Test de Cumplimiento CSRD (49 euros): evalúa si tu empresa tiene obligaciones directas o indirectas bajo la CSRD y el RD 214/2025. Incluye un informe personalizado con tus próximos pasos.
• Huella Verificada (299 euros): informe ISO 14064 firmado por consultor, entregado en 48 horas. Válido para licitaciones municipales en Bilbao, Donostia y Vitoria, para el Registro del MITECO y para responder a solicitudes de clientes.
• Memoria de Sostenibilidad (299 euros): genera un informe completo con indicadores GRI adaptado a tu empresa. Imprescindible si quieres optar a las ayudas de SPRI, que valoran la existencia de un marco de reporte.

No esperes a que se acaben los fondos

Los programas como Basque Circular tienen presupuesto limitado y funcionan por orden de solicitud. Las empresas que ya tienen calculada su huella de carbono y un diagnóstico previo de circularidad están en mejor posición para presentar solicitudes sólidas y obtener la subvención.

Empieza hoy: calcula tu huella de carbono gratis y ten los datos listos para cuando se abra la convocatoria. Si necesitas un informe verificado para una licitación en Bilbao o cualquier otro municipio vasco, podemos tenerlo listo en 48 horas.